हाईकोर्ट ने में ग्रामीण विकास विभाग में भर्ती हुए 66 सब इंजीनियरों की नियुक्ति रद्द की
बिलासपुर। चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा एवं जस्टिस रविंद्र कुमार अग्रवाल की डीबी ने भर्ती प्रक्रिया का पालन नहीं कर ग्रामीण विकास विभाग में नियुक्त किए गए 66 सब इंजीनियरों की नियुक्ति को रद्द करते हुए अपने आदेश में टिप्पणी कि है कि भर्ती प्रक्रिया शुरू होने पर नोटिफ़ाई की गई सेलेक्ट लिस्ट में शामिल होने के लिए एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया को भर्ती प्रक्रिया के बीच में बदला नहीं जा सकता, जब तक कि मौजूदा नियम इसकी इजाज़त न दें, या विज्ञापन, जो मौजूदा नियमों के खिलाफ़ न हो, इसकी इजाज़त दे। भले ही ऐसा बदलाव मौजूदा नियमों या विज्ञापन के तहत मुमकिन हो, फिर भी बदलाव को भारत के संविधान के आर्टिकल 14 की ज़रूरत को पूरा करना होगा और मनमानी न होने की कसौटी पर खरा उतरना होगा। याचिका में 69 सब इंजीनियरों को पक्षकार बनाया गया, जिसमें एक सब इंजीनियर ने पहले ही इस्तीफा दिया है, एवं कोर्ट ने दो प्रतिवादी वर्षा दुबे एवं अभिष्ोक भारद्बाज की नियुक्ति को जारी रखा है। 66 की नियुक्ति को रद्द किया है।
मामला यह है
छत्तीसगढ़ सरकार के पंचायत और ग्रामीण विकास विभाग के तहत सब इंजीनियर (सिविल) के 275 खाली पदों को भरने के लिए 23.०2.2०11 को एक विज्ञापन जारी किया गया था। भर्ती प्रक्रिया छत्तीसगढ़ व्यावसायिक परीक्षा मंडल ने की थी। एप्लीकेशन प्रक्रिया 28.०2.2०11 को शुरू हुई और एप्लीकेशन जमा करने की आखिरी तारीख 23.०3.2०11 थी। विज्ञापन की शर्तों और लागू भर्ती नियमों के अनुसार, उम्मीदवारों के पास कट-ऑफ तारीख तक या उससे पहले तय एजुकेशनल क्वालिफिकेशन होनी चाहिए। एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया में सिविल इंजीनियरिग में 3 साल का डिप्लोमा, या रूरल टेक्नोलॉजी एंड मैनेजमेंट में दो साल का पोस्ट डिप्लोमा, या इसके बराबर की हायर क्वालिफिकेशन शामिल थी। लिखित परीक्षा के बाद, 712 कैंडिडेट्स को सर्टिफिकेट वेरिफिकेशन के लिए बुलाया गया। वेरिफिकेशन के दौरान, कई कैंडिडेट्स अलग-अलग वजहों से इनएलिजिबल पाए गए, जिनमें कट-ऑफ डेट तक ज़रूरी एजुकेशनल क्वालिफिकेशन न होना, इनवैलिड या गायब जाति सर्टिफिकेट, ओवर-एज, और एम्प्लॉयमेंट रजिस्ट्रेशन का रिन्यूअल न होना शामिल था। इसके बाद ०9.०9.2०11 की एक लिस्ट पब्लिश की गई जिसमें कैंडिडेट्स को एलिजिबल, इनएलिजिबल और डाउटफुल कैटेगरी में बांटा गया। इस क्लासिफिकेशन के बावजूद, कई ऐसे कैंडिडेट्स के पक्ष में अपॉइंटमेंट किए गए जिन्हें इनएलिजिबल घोषित किया गया था। आखिरकार, 383 कैंडिडेट्स को अपॉइंटमेंट मिला, जो नोटिफाइड पोस्ट की संख्या 275 से 1०8 ज़्यादा थे, जिससे सिलेक्शन प्रोसेस में गड़बड़ी के गंभीर आरोप लगे। 89 कैंडिडेट्स के बारे में एक खास मुद्दा उठाया गया था, जिन्होंने एप्लीकेशन की आखिरी तारीख, यानी 23.०3.2०11 के बाद ही ज़रूरी एजुकेशनल क्वालिफिकेशन हासिल की थी।
भर्ती में हुए गड़बड़ी की रवि तिवारी ने शिकायत की। शिकायत की जांच के लिए कमेटी बनाई गई। इसके बावजूद कोई कार्रवाई नहीं होने पर याचिका पेश की थी।
चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा एवं जस्टिस रविंद्र कुमार अग्रवाल की डीबी में याचिका पर सुनवाई हुई। उन्होंने अपने आदेश में कहा कि पहली नज़र में दिखा दिया जाता है कि अपॉइंटमेंट रिक्रूटमेंट नियमों और एडवर्टाइजमेंट की शर्तों के खिलाफ हैं, तो अपील करने वाले को लोकस स्टैंडी की कमी के आधार पर अयोग्य नहीं ठहराया जा सकता। कोर्ट का यह कर्तव्य है कि वह बड़े पब्लिक इंटरेस्ट में ऐसी अपॉइंटमेंट की लीगैलिटी की जांच करे, भले ही अपील करने वाला एक पीड़ित कैंडिडेट हो या सिर्फ एक रिलेटर। यह कोर्ट इन नतीजों पर पहुँचता है: सरकारी नौकरी के लिए एलिजिबिलिटी का आकलन कट-ऑफ डेट के हिसाब से सख्ती से किया जाना चाहिए, और उसके बाद क्वालिफिकेशन हासिल करना कानूनी तौर पर गैर-ज़रूरी है। एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया को कम करने की इजाज़त देने वाले एडमिनिस्ट्रेटिव निर्देश कानूनी नियमों को ओवरराइड नहीं कर सकते। ज़रूरी एलिजिबिलिटी शर्तों का उल्लंघन करके की गई नियुक्तियां शुरू से ही अमान्य हैं और पब्लिक ऑफिस पर कब्ज़ा करने के बराबर हैं। सर्विस की अवधि, कन्फर्मेशन, या धोखाधड़ी की कमी किसी गैर-कानूनी नियुक्ति को सही नहीं ठहरा सकती। प्राइवेट रेस्पोंडेंट नंबर 4 से 73 की अपॉइंटमेंट, रेस्पोंडेंट नंबर 55 और 64 को छोड़कर, और रेस्पोंडेंट नंबर 1०, जिन्होंने ०9.०5.2०13 को ही सर्विस से इस्तीफा दे दिया है, को शुरू से ही गैर-कानूनी और रद्द घोषित किया जाता है। इन रेस्पोंडेंट के खिलाफ क्वो वारंटो की रिट जारी की जाती है, जिसमें कहा गया है कि वे पंचायत और रूरल डेवलपमेंट डिपार्टमेंट के रूरल इंजीनियरिग सर्विसेज में सब इंजीनियर (सिविल) के पद पर रहने के हकदार नहीं हैं, और उनकी अपॉइंटमेंट रद्द की जाती हैं। रेस्पोंडेंट नंबर 55 वर्षा दुबे और 64 अभिष्ोक भारद्बरज की अपॉइंटमेंट और सर्विस में बने रहना बिना किसी रुकावट के रहेगा।
हाईकोर्ट ने राहत प्रदान करते हुए रिकवरी नहीं करने का निर्देश दिया
यह देखते हुए कि ऊपर बताए गए रेस्पोंडेंट ने पहले ही रेस्पोंडेंट-डिपार्टमेंट में लगभग 14 साल की सर्विस दी है, और इनमें से ज़्यादातर रेस्पोंडेंट अब दूसरी नौकरी के लिए अप्लाई करने की उम्र सीमा से ज़्यादा हो गए हैं, कोर्ट सहानुभूति वाला नज़िरया रखना चाहता है। यह साफ़ है कि रेस्पोंडेंट-स्टेट की गलती है कि उसने सिलेक्शन प्रोसेस करते समय और इन रेस्पोंडेंट के पक्ष में अपॉइंटमेंट ऑर्डर जारी करते समय खास कट-ऑफ डेट का पालन नहीं किया। सही प्रोसेस को फॉलो करने में देरी और चूक ने दुर्भाग्य से रेस्पोंडेंट को एक खतरनाक स्थिति में डाल दिया है, जिन्होंने अपनी-अपनी भूमिकाओं में अपना समय और मेहनत लगाई थी। इन हालात को देखते हुए, कोर्ट मानता है कि अगर इस फैसले के मुताबिक इन रेस्पोंडेंट्स को पहले किए गए पेमेंट और बकाया रकम की रिकवरी की जाती है, तो उन्हें बहुत ज़्यादा परेशानी होगी। इसलिए, कोर्ट का मानना है कि ऐसे पेमेंट और बकाया रकम रेस्पोंडेंट-स्टेट द्बारा रिकवरी के अधीन नहीं होंगे। में ग्रामीण विकास विभाग में भर्ती हुए 66 सब इंजीनियरों की नियुक्ति रद्द किया
बिलासपुर। चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा एवं जस्टिस रविंद्र कुमार अग्रवाल की डीबी ने भर्ती प्रक्रिया का पालन नहीं कर ग्रामीण विकास विभाग में नियुक्त किए गए 66 सब इंजीनियरों की नियुक्ति को रद्द करते हुए अपने आदेश में टिप्पणी कि है कि भर्ती प्रक्रिया शुरू होने पर नोटिफ़ाई की गई सेलेक्ट लिस्ट में शामिल होने के लिए एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया को भर्ती प्रक्रिया के बीच में बदला नहीं जा सकता, जब तक कि मौजूदा नियम इसकी इजाज़त न दें, या विज्ञापन, जो मौजूदा नियमों के खिलाफ़ न हो, इसकी इजाज़त दे। भले ही ऐसा बदलाव मौजूदा नियमों या विज्ञापन के तहत मुमकिन हो, फिर भी बदलाव को भारत के संविधान के आर्टिकल 14 की ज़रूरत को पूरा करना होगा और मनमानी न होने की कसौटी पर खरा उतरना होगा। याचिका में 69 सब इंजीनियरों को पक्षकार बनाया गया, जिसमें एक सब इंजीनियर ने पहले ही इस्तीफा दिया है, एवं कोर्ट ने दो प्रतिवादी वर्षा दुबे एवं अभिष्ोक भारद्बाज की नियुक्ति को जारी रखा है। 66 की नियुक्ति को रद्द किया है।
मामला यह है
छत्तीसगढ़ सरकार के पंचायत और ग्रामीण विकास विभाग के तहत सब इंजीनियर (सिविल) के 275 खाली पदों को भरने के लिए 23.०2.2०11 को एक विज्ञापन जारी किया गया था। भर्ती प्रक्रिया छत्तीसगढ़ व्यावसायिक परीक्षा मंडल ने की थी। एप्लीकेशन प्रक्रिया 28.०2.2०11 को शुरू हुई और एप्लीकेशन जमा करने की आखिरी तारीख 23.०3.2०11 थी। विज्ञापन की शर्तों और लागू भर्ती नियमों के अनुसार, उम्मीदवारों के पास कट-ऑफ तारीख तक या उससे पहले तय एजुकेशनल क्वालिफिकेशन होनी चाहिए। एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया में सिविल इंजीनियरिग में 3 साल का डिप्लोमा, या रूरल टेक्नोलॉजी एंड मैनेजमेंट में दो साल का पोस्ट डिप्लोमा, या इसके बराबर की हायर क्वालिफिकेशन शामिल थी। लिखित परीक्षा के बाद, 712 कैंडिडेट्स को सर्टिफिकेट वेरिफिकेशन के लिए बुलाया गया। वेरिफिकेशन के दौरान, कई कैंडिडेट्स अलग-अलग वजहों से इनएलिजिबल पाए गए, जिनमें कट-ऑफ डेट तक ज़रूरी एजुकेशनल क्वालिफिकेशन न होना, इनवैलिड या गायब जाति सर्टिफिकेट, ओवर-एज, और एम्प्लॉयमेंट रजिस्ट्रेशन का रिन्यूअल न होना शामिल था। इसके बाद ०9.०9.2०11 की एक लिस्ट पब्लिश की गई जिसमें कैंडिडेट्स को एलिजिबल, इनएलिजिबल और डाउटफुल कैटेगरी में बांटा गया। इस क्लासिफिकेशन के बावजूद, कई ऐसे कैंडिडेट्स के पक्ष में अपॉइंटमेंट किए गए जिन्हें इनएलिजिबल घोषित किया गया था। आखिरकार, 383 कैंडिडेट्स को अपॉइंटमेंट मिला, जो नोटिफाइड पोस्ट की संख्या 275 से 1०8 ज़्यादा थे, जिससे सिलेक्शन प्रोसेस में गड़बड़ी के गंभीर आरोप लगे। 89 कैंडिडेट्स के बारे में एक खास मुद्दा उठाया गया था, जिन्होंने एप्लीकेशन की आखिरी तारीख, यानी 23.०3.2०11 के बाद ही ज़रूरी एजुकेशनल क्वालिफिकेशन हासिल की थी।
भर्ती में हुए गड़बड़ी की रवि तिवारी ने शिकायत की। शिकायत की जांच के लिए कमेटी बनाई गई। इसके बावजूद कोई कार्रवाई नहीं होने पर याचिका पेश की थी।
चीफ जस्टिस रमेश सिन्हा एवं जस्टिस रविंद्र कुमार अग्रवाल की डीबी में याचिका पर सुनवाई हुई। उन्होंने अपने आदेश में कहा कि पहली नज़र में दिखा दिया जाता है कि अपॉइंटमेंट रिक्रूटमेंट नियमों और एडवर्टाइजमेंट की शर्तों के खिलाफ हैं, तो अपील करने वाले को लोकस स्टैंडी की कमी के आधार पर अयोग्य नहीं ठहराया जा सकता। कोर्ट का यह कर्तव्य है कि वह बड़े पब्लिक इंटरेस्ट में ऐसी अपॉइंटमेंट की लीगैलिटी की जांच करे, भले ही अपील करने वाला एक पीड़ित कैंडिडेट हो या सिर्फ एक रिलेटर। यह कोर्ट इन नतीजों पर पहुँचता है: सरकारी नौकरी के लिए एलिजिबिलिटी का आकलन कट-ऑफ डेट के हिसाब से सख्ती से किया जाना चाहिए, और उसके बाद क्वालिफिकेशन हासिल करना कानूनी तौर पर गैर-ज़रूरी है। एलिजिबिलिटी क्राइटेरिया को कम करने की इजाज़त देने वाले एडमिनिस्ट्रेटिव निर्देश कानूनी नियमों को ओवरराइड नहीं कर सकते। ज़रूरी एलिजिबिलिटी शर्तों का उल्लंघन करके की गई नियुक्तियां शुरू से ही अमान्य हैं और पब्लिक ऑफिस पर कब्ज़ा करने के बराबर हैं। सर्विस की अवधि, कन्फर्मेशन, या धोखाधड़ी की कमी किसी गैर-कानूनी नियुक्ति को सही नहीं ठहरा सकती। प्राइवेट रेस्पोंडेंट नंबर 4 से 73 की अपॉइंटमेंट, रेस्पोंडेंट नंबर 55 और 64 को छोड़कर, और रेस्पोंडेंट नंबर 1०, जिन्होंने ०9.०5.2०13 को ही सर्विस से इस्तीफा दे दिया है, को शुरू से ही गैर-कानूनी और रद्द घोषित किया जाता है। इन रेस्पोंडेंट के खिलाफ क्वो वारंटो की रिट जारी की जाती है, जिसमें कहा गया है कि वे पंचायत और रूरल डेवलपमेंट डिपार्टमेंट के रूरल इंजीनियरिग सर्विसेज में सब इंजीनियर (सिविल) के पद पर रहने के हकदार नहीं हैं, और उनकी अपॉइंटमेंट रद्द की जाती हैं। रेस्पोंडेंट नंबर 55 वर्षा दुबे और 64 अभिष्ोक भारद्बरज की अपॉइंटमेंट और सर्विस में बने रहना बिना किसी रुकावट के रहेगा।
हाईकोर्ट ने राहत प्रदान करते हुए रिकवरी नहीं करने का निर्देश दिया
यह देखते हुए कि ऊपर बताए गए रेस्पोंडेंट ने पहले ही रेस्पोंडेंट-डिपार्टमेंट में लगभग 14 साल की सर्विस दी है, और इनमें से ज़्यादातर रेस्पोंडेंट अब दूसरी नौकरी के लिए अप्लाई करने की उम्र सीमा से ज़्यादा हो गए हैं, कोर्ट सहानुभूति वाला नज़िरया रखना चाहता है। यह साफ़ है कि रेस्पोंडेंट-स्टेट की गलती है कि उसने सिलेक्शन प्रोसेस करते समय और इन रेस्पोंडेंट के पक्ष में अपॉइंटमेंट ऑर्डर जारी करते समय खास कट-ऑफ डेट का पालन नहीं किया। सही प्रोसेस को फॉलो करने में देरी और चूक ने दुर्भाग्य से रेस्पोंडेंट को एक खतरनाक स्थिति में डाल दिया है, जिन्होंने अपनी-अपनी भूमिकाओं में अपना समय और मेहनत लगाई थी। इन हालात को देखते हुए, कोर्ट मानता है कि अगर इस फैसले के मुताबिक इन रेस्पोंडेंट्स को पहले किए गए पेमेंट और बकाया रकम की रिकवरी की जाती है, तो उन्हें बहुत ज़्यादा परेशानी होगी। इसलिए, कोर्ट का मानना है कि ऐसे पेमेंट और बकाया रकम रेस्पोंडेंट-स्टेट द्बारा रिकवरी के अधीन नहीं होंगे।